辽宁海城市以金融改革创新助力乡村振兴

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月16日

  辽宁海城市以金融鼎新立异助力村落复兴

  经济参考报 □张振芳 赵延涛 陈光明

  辽宁省海城市当真贯彻落实党的十九大演讲提出的“深化金融体系体例鼎新,加强金融办事实体经济能力,提高间接融资比重,推进多条理本钱市场健康成长”的要求,解放思惟,实干担任,持续立异农业农村投融资体系体例机制,吸引更多社会及金融本钱,到目前,实现涉农贷款余额249亿元,处理了农村资产融资难、融资贵、融资险的问题,为海城市现代农业成长注入资金活水,为村落复兴供给了金融保障。

  搭建买卖平台 实现融资对接

  海城市农村的地盘林地资本、农人各类种养殖设备、农产物仓储设备、农机具、农房等资本资产总价值约2750亿元。为了无效处理持久以来大量农村集体资产板滞闲置无法实现市场化设置装备摆设等问题,海城市按照农村集体产权轨制鼎新的总体要求,在完成村级资产清产核资,组建村集体经济股份合作社、明白集体资产法人主体等工作后,于2014年11月,成立了东北首家农村产权买卖核心,实现了农村要素进入市场,市场优化要素设置装备摆设,搭建了农人和新型农业运营主体产权买卖、融资对接的平台。

  同时,经鞍山市当局授权,买卖核心营业范畴曾经涵盖整个鞍山地域,实现了买卖范畴由行政区划向经济区划的改变。到目前,仅海城市农村产权买卖市场就曾经举行大型买卖会46次,累计成交标的911个,成交金额7.48亿元;措置农村集体资产4365万元,流转买卖农村出产设备602万元;实现涉农融资6.14亿元。为鞍山市千山区国度级稼穑龙头企业禾道集团花草园区310栋温室打点了农业设备所有权证的4份鉴证,成功融资2400万元。

  开辟金融产物 立异融资模式

  海城市委书记、市长闻然认为,跟着农业供给侧布局性鼎新和农业现代化历程的加速,农业全体将呈现出规模化、机械化、消息化,融合成长,种养连系的成长趋向。金融要适应农业农村经济的深刻变化,加速农村金融供给侧布局性鼎新,改善和优化金融供给整合营业渠道,提高金融办事的手艺与数据使用能力,提拔金融供给的设置装备摆设效率和办事程度。

  基于此,海城市颠末积极勤奋和立异实践先后开辟了包罗用地盘运营权+农业安全保单融资、地盘运营权+农业设备所有权典质融资、订单+安全+期货融资、住房财富权典质融资、农业担保公司担保融资、集体运营性扶植用地利用权融资、农业运营主体信用安全包管融资、林权典质融资、农机具融资等10种融资模式和16个融资产物,使金融支农东西箱内涵愈加丰硕,操作起来愈加驾轻就熟。到目前,仅住房财富权贷款一项就达2800余笔,贷款余额6亿元。

  降低融资成本 减轻融资承担

  在搭建融资平台、立异融资模式的同时,海城市通过当局搀扶撬动金融本钱、融资扩面、供给降息、贴息,无效降低了融资成本。

  一是指导支农降息。为领会决利率高难题,积极指导金融机构,利用人民银行支农再贷款年息2.75%尺度进行支撑,再加上担保费用、金融机构合理费用和利润,其年融资成本节制在8%以内。二是当局项目贴息。为领会决担保公司收取佣金,形成融资成本高的问题,借助涉农资金整合试点,充实操纵财务部分农业开辟资金,按2%-4.35%贴息尺度,对农业新型运营主体承担的农业财产化项目进行贴息,年分析融资成本实现节制在5%-6%摆布。通过实施这些分析性的办法,大大降低了村落复兴的成本,减轻了农人创业的承担。

  成立风险“防火墙” 防备金融风险

  为了维护金融稳健运转,海城市在开辟安全品种、丰硕安全功能、引入担保等方面进行了斗胆测验考试,无效防备和化解金融风险。

  一是成立风险资金池。2016年,海城市成立了全国第一家以农业规模运营主体为办事对象的农业风险资金池,注入资金3000万元作为种子资金,以1:10比例放大,阐扬财务资金撬动感化。当银行贷款呈现过期(75天)时,为新型运营主体供给过期过桥资金。当银行贷款呈现不良时,由风险资金池拿出10%进行弥补,实现风险缓释,消弭金融机构贷款顾虑。二是开辟新型安全。环绕安全的风险保障功能和期货的市场对冲功能,开辟了玉米、水稻、生猪、鸡蛋、南果梨等“主要农产物价钱指数安全”;环绕“特色农产物分析景象形象指数安全”开辟了南果梨冰雹险;环绕“种植业安全”开辟了涵盖地盘房钱和物化成本的农业大灾安全(目前玉米每亩由280元上浮到720元,水稻每亩由360元上浮到940元);环绕情况污染等公共平安事务,开辟了公共平安义务险等特殊险种,对农人公共出产平安进行全方位保障。本年在处置海城市西部沿河因外部要素导致的水稻大面积受灾事务中,公共平安义务险阐扬了主要感化。三是引入担保公司。为领会决订单、保单不克不及在金融部分构成无效质押、无法融资问题,引入辽宁省农业信贷担保无限义务公司,按照当局和担保公司1:40的比例放大担保额度,呈现风险时当局承担10%的风险,担保公司承担70%的风险,金融机构承担20%的风险,构成了当局、担保公司、金融机构风险共担机制,实现融资风险市场化缓释。

  义务编纂:杜琰 SF007

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