海城经济开发区创建鞍山先行示范园区

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月27日

  投资10亿美元的宏基工业城项目开工。

  开辟区带领班子实行每周日例会轨制。

  海城开辟区制造滨河生态新城。

  动迁居民打点回迁手续。

  面向社会公开选聘人才。

  海城经济开辟区(辽宁西柳服装城),作为鞍山市体系体例机制立异过程中发生的全新经济组织,承担着制造海城县域经济升级版、培育新经济增加极和扶植鞍山体系体例机制立异先行示范区的严重任务。目前海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)管委会已成功完成了园区机构设置、本能机能界定、人员选聘、轨制完美、权限衔接等工作,呈现出人人想事干事、千方百计破解成长难题、大举招商引资上项目标可喜场合排场,这里曾经变成“项目扶植的大工地,全民创业的主疆场”。

  6月8日,位于海城市西柳市场东区的国贸市场集群皮革皮草城起头接管商户预订,近千名全国各土地革运营户和投资商云集发卖核心,当日的商铺预订量500余个。

  6月13日,由三冶集团、中体奥园等国有上市公司承建的海城开辟区滨河公园绿化、地方商务区人工湖和开辟区主干路网工程全面开工扶植,一支支施工步队带着工程机械和功课车辆进驻工地,汗流浃背、日夜奋战。

  7月1日,自海城市向开辟园区实施简政放权以来,海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)初次召开规委会和项目用地安排会,确定开辟区申请征地、立项、控详规和修详规等18个扶植项目,同时,对48个超亿元待建项目用地问题专题研讨,逐项破解,促成了海城宏基工业城、义乌西柳小商品城、地方商务区和三基财产园等一多量严重项目落地开工。

  7月23日,宏基工业城开工大典暨全国招商启动典礼盛大举行,项目投资10亿美元,规划占地3平方公里,按照“产城一体化、工商同步化、配套社会化、糊口家庭化”的第五代财产园区模式,规划扶植集出产加工、研发培训、中试检测、电子商务、商贸文娱于一体的现代化工业园区和楼宇经济示范区。项目全数建成运营后,将引进全财产链规模以上企业200家,容纳中小微服装加工企业3000户,安设就业20万人,实现年发卖收入冲破500亿元,利税30亿元。目前,已有来自东南亚地域、我国广东东莞、江苏昆山、福建石狮、浙江绍兴等地60余家超千人大型纺织服装企业与宏基工业城告竣搬家入园和谈。

  那么,短短时间里,实现如斯快速的兴起,人们不由要问:靠的是什么?海城市副市长、海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)管委会主任范静国给出谜底,依托体系体例机制立异,开辟园区点燃了激情,迸发了活力,成功破解了各项成长难题,走上了大融资、大开辟、大扶植的成长之路。

  全新经济组织应运而生

  海城经济开辟区 (辽宁西柳服装城)作为一个全新的经济组织,次要是由原海城经济开辟区与西柳镇成建制归并而成,其财产定位是建立中国北派服饰商贸名城和能源配备制造财产基地

  本年岁首年月以来,海城市委、市当局贯彻施行鞍山市委、市当局推进开辟园区体系体例机制立异的计谋决策,打破行政区划壁垒,按照主导财产定位和经济成长空间结构,在全市从头规划确定了8大开辟园区,海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)即是此中之一。

  海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)是将原海城经济开辟区与西柳镇成建制归并,同时划入海城东四办理区3个行政村、兴海办理区2个社区,划出原开辟区3个社区给南台箱包城,构成一个财产定位了了、资本劣势凸起的经济区。全区总面积121平方公里,现辖29个行政村(社区),常住生齿近20万人,流动生齿10万人。

  海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)财产定位是:依托园区区位交通、商贸物流、配套财产劣势,重点成长专业市场、市场配套加工业、能源配备制造业和现代办事业,建立中国北派服饰商贸名城和能源配备制造财产基地。园区规划结构是:在121平方公里范畴内,环绕海城河,沿河跨河扶植现代办事业和生态宜居新城;环绕沈大高速公路,沿路跨路成长专业市场集中区、市场配套加工财产园区、哈大高铁办事业集中区和能源配备制造业三基财产园区。

  按照鞍山市委、市当局的总体摆设,在海城市委、市当局的全力支撑下,海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)的机构组建、主导财产定位、区划调整、班子及干部聘用、方针办理、简政放权和办事系统扶植等各项工作已根基完成,凭仗机制体系体例的特有劣势,曾经呈现出兴旺的成长活力。

  本年1至7月,海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)实现两税收入 4.3亿元,完成年打算67.4%;固定资产投资135.3亿元,完成年打算73.2%;引进域外资金69.8亿元,完成年打算77.2%;现实操纵外资4820万美元,完成年打算81.1%;出口创汇 5700万美元,完成年打算56.7%。

  体系体例机制立异特色做法

  海城经济开辟区 (辽宁西柳服装城)管委会按照整合强化经济本能机能要求,对聘用人员在档案封存的根本上,实行“全员聘用、方针查核、科学激励、奖优罚劣”的绩效查核机制,完成工作方针的,兑现相关待遇;完不成的,当即解聘,重聘强人

  在此次体系体例机制立异中,简政放权是最焦点、最环节的工作。海城市无效推进了三个权力 (干部人事权、财务办理权、审批权)的最大限度下放,充实表现了经济组织的独立性、自主性和自动性。此外,海城市还制定出台了《海城市向开辟园区下放经济办理权限暂行法子》,对市级经济办理权限进行了全面下放。海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)管委会步履快,办法实,针对海城市下放的 14个部分、15个方面、30多项市级经济办理权限和部门社会办理权限已全数衔接到位,并在体系体例机制立异上凸起新特色。

  机构本能机能界定清晰,义务分工明白。海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)管委会班子搭建完成后,按照整合强化经济本能机能的要求,将管委会内设机构确定为党政办、财务局、招商一局、招商二局、项目办事局、经济成长局、规划扶植局和河山资本局七局一室。重点环绕招商引资、项目办事、破解资金地盘瓶颈、成立财务统计系统、衔接县级经济办理权限来开展工作。管委会带领班子在明白分担部分的根本上,又各自承担招商引资上项目,向上争取目标、争取资金、争取政策和强大财税收入等刚性目标量化使命,使班子成员成为分工协作、一岗多责、连合实干、担任担任的顽强带领集体。对于园区内地盘空间拾掇、社会保障、信访不变、平安出产和民生改善等社会办理办事本能机能,全权交给下设机构西柳镇和验军街道来承担。改变过去次要带领即抓经济又抓不变的劳心吃力做法,构成经济组织一门心思抓成长,镇街组织全力以赴保民生的工作款式。

  职数编制设置装备摆设合理,人员精壮高效。管委会按照内设机构带领职数和编制限额要求,对峙经济组织精简高效、一岗多责的准绳,把更多的职数和编制留给招商引资、项目办事、规划扶植和河山、经济成长部分。此中党政办公室仅设1正1副,编制5人,却承担组织人事、纪检督察、绩效查核、对外宣传、分析调研和后勤保障等多项办事本能机能。目前,管委会内设机构90个编制中,党政办、财务局等分析办理类部分占编不到10%。

  激励机制再立异,确保人员优当选优。管委会在人员聘用上,打破身份、职级、春秋、地区限制,采纳双向选择、间接聘用和公开选聘相连系,真正把那些工作能力强、有义务心和事业心的人才选聘到经济组织中来。出格是在合作激励机制根本上,进行了激励机制再立异,即略超于划定职数和编制数额配备人员,实行聘用人员2个月试用期和6个月试用期2次10%、5%的退出合同制,如许一来,既包管在6个月内将聘用人员节制在编制之内,又加强了聘用人员紧迫感、激发工作能动性,实现聘用人员优当选优。

  成立全员绩效查核系统,实现奖勤罚懒。管委会制定完成党工委管委会工作会议轨制、内设机构人员岗亭绩效工资和奖励轨制办理法子、内设机构及人员分类分级绩效查核测评实施看法等一系列规章轨制,为从底子上处理 “干与不干一个样、干好干坏一个样”问题供给了轨制保障。为表现能者高薪,管委会按照内设机构实有人员10%的比例,评出出格优良和凸起贡献人员,发放奖励工资。

  通过体系体例机制立异,制造了双向选择、人尽其才、薪酬婚配和能进能出的公允用人情况,激发了泛博干部干事创业的热情与活力,全区上下的可用之力都被凝结到了开辟园区扶植上来。

  体系体例机制立异激发活力

  干部人人想事、干事,工作效率成倍提高。体系体例机制立异给海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)带来的变化立竿见影,在根本设备、破解地盘资金瓶颈、招商引资等多个方面亮点纷呈

  海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)管委会已把半年、全年工作使命逐项逐条、层层分化落实到每名工作人员身上,对峙每周有安排,每月有验收,半年有总结,岁尾有查核。干部全员进入严重工作形态,目不斜视搞扶植,专心致志谋成长。

  起首,区划调整后,为新项目、大项目招商落地缔造了空间。全区环绕主导财产成长定位,强力推进招商引资和项目扶植。依托30平方公里能源配备制造财产园区,出力推进以根本工艺、根本材料、根本零件“三基”为主体的新型工业成长。重点推进投资5.5亿元中国能源建筑集团特高压钢管塔、投资3.5亿元辽宁华信重工集团航天线亿元艾海集团改性材料等18个项目签约落户;推进投资15亿元辽宁瑞丰公用车改卸车、投资6亿元远东建材财产园等20个项目开复工扶植;推进投资5.5亿元后英玻镁板、投资7.1亿元华宇集团防火板等8个项目完工达产,全年能源及配备制造财产打算实现发卖收入100亿元。

  环绕西柳专业市场集中区,全力推进投资20亿元东方丝绸西柳面辅料市场项目签约落户;推进投资150亿元西柳义乌小商品城项目开工扶植;推进投资80亿元西柳国贸市场集群一期和投资16亿元西柳中国商贸城二期建成运营。本年西柳专业市场集群市场成交额打算达到510亿元。

  环绕西柳专业市场配套加工园区,出力推进投资10亿美元宏基工业城扶植历程,年内力争37万平方米花圃式厂房建成运营。宏基工业城项目是海城成功启动开辟园区体系体例机制立异以来,第一个独立运作开工扶植的严重工业项目,是海城招商引资以来首个真正意义的工业地产项目,也是鞍山市工业经济成长史上第一个按照前店后厂模式成立起来的主导财产集群项目。这个项目标开工扶植,对于加快海城经济出格是辽宁西柳服装城转型升级,具有主要的现实意义和深远的汗青意义。

  环绕商住地产和城市分析体开辟,重点洽商推进江苏泛资城市扶植无限公司与法国欧尚集团合作的海城·绿采国际城项目、云南城投无限公司投资开辟哈大高铁商住新城项目和中体奥园体育场馆及产城开辟项目。

  全员聘用轨制和绩效查核机制,激发了开辟园区泛博干部的干劲,全力破解扶植用地不足、园区根本设备扶植资金欠缺等系列成长难题。上半年,通过争取地盘目标、增减挂钩、拆迁征收和清理烧毁地等多措并举,已完成地盘空间拾掇55万平方米;与省工商行、清华同方等金融机构告竣8亿元融资和谈,已到位资金1.5亿元;与三冶集团、中体奥园等签订20亿元的计谋合作和谈,推进园区根本设备大规模开工扶植。此刻,园区内呈现出了新项目集中开工、老城区拆迁革新和园区主干路网、人工湖、绿化美化等根本设备扶植多点开花的优良场合排场。

  海城经济开辟区(辽宁西柳服装城)的成长方针是,到2017年,开辟园区建成区面积30平方公里,吸纳城市生齿50万人。市场集中区引进各类商户15万户,市场买卖额冲破3000亿元。市场配套加工财产园区和三基财产园区新增规模以上企业400家,中小微办事企业2000家,安设就业10万人,实现发卖收入700亿元。园区实现两税收入16亿元,比2012年增加3倍,其他包罗公共财务收入、固定资产投资、操纵外资、出口创汇、引进域外资金和城镇化程度、生态情况管理等目标全面超额完成方针要求,力争在鞍山市开辟园区查核评比中名列前茅。记者/侯国政

  来历:辽宁日报 转自:新华网

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